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Cuenta Pública 2019 de ministro Walker: “Debemos distribuir agua de forma más justa y equitativa”
Asociatividad, modernización, gestión del agua y desarrollo rural fueron los ejes claves remarcados por el ministro de Agricultura, Antonio Walker, en la Cuenta Pública Participativa 2019 presentada en las distintas plataformas del Minagri.
Debido a la expansión del Covid-19, la presentación de los avances y desafíos de la cartera se realizó vía telemática. Durante 30 minutos, el titular del agro dio a conocer el trabajo efectuado en materia productiva-económica, social y ambiental del sector, y planteó que el principal desafío es avanzar hacia una nueva institucionalidad del agua para aumentar el pago de patentes por no uso, de tal forma que el recurso sea para el que realmente lo necesite.
“Nuestro presupuesto para enfrentar la sequía fue de $138 mil millones y gracias a eso pudimos tecnificar 21.000 hectáreas, además de construir bocatomas, de haber revestido canales, de haber inyectado con mucha fuerza la telemetría, porque hemos dicho que tenemos que tener una nueva administración del agua, un nuevo cuidado. Para eso la tecnología es fundamental, porque podemos distribuir el agua en forma más justa y equitativa”, planteó el secretario de Estado.
Ante la pandemia del coronavirus, Walker abordó los trabajos realizados. Protocolos para proteger la salud de la pequeña agricultura que trabaja cosechas, packing y plantas faenadoras; declarar a la agricultura como un servicio esencial y el manual de recomendaciones en ferias libres son parte de las medidas citadas para asegurar el funcionamiento de la cadena de abastecimiento.
Asimismo, el ministro destacó los siguientes cuatro lanzamientos realizados durante el segundo año de administración del Presidente Piñera:
1) Plan Nacional de Asociatividad y Primer Consejo de Asociatividad público-privado:
En agosto de 2019 se lanzó el Plan Nacional de Asociatividad “Más Unidos”, cuyo objetivo es mejorar la calidad de vida de los agricultores, para que sus emprendimientos, a través de la asociatividad, sean más competitivos dentro de los mercados nacionales e internacionales. Esto se logrará a través de un esfuerzo coordinado por promover la asociación de los distintos agentes de las cadenas productivas, para y que éstas sean sostenibles en el tiempo, generando un espacio de desarrollo regional y local, sostenible y de gran impacto social.
Se creó el Consejo de Asociatividad público-privado para construir una estrategia coordinada para el desarrollo de la asociatividad. Dentro de este consejo se formaron tres grupos de trabajo, para abarcar las líneas de trabajo de desarrollo del ecosistema, desarrollo de competencias y desarrollo de la institucionalidad.
2) Nueva Política Nacional de Desarrollo Rural (PNDR):
La Política Nacional de Desarrollo Rural (PNDR) busca mejorar la calidad de vida y aumentar las oportunidades de la población que habita en territorios rurales. Luego de la firma de 14 ministros y el Presidente de la República, el 23 de abril la Contraloría General de la República tomó razón del documento que se comenzó a elaborar durante el primer gobierno del Presidente Piñera. Esto fue ratificado y publicado el 5 de mayo, siendo la primera política del Estado de Chile de este tipo.
La PNDR entrega un marco de lineamientos que promueve la coordinación de los distintos actores y variables que inciden en el desarrollo de las áreas rurales para reducir las brechas entre el mundo urbano y el mundo rural. Concretamente permitirá mejorar las condiciones de vida de las personas en torno al acceso a bienes y servicios como agua, vivienda, transporte, conectividad, educación y salud; mayor inversión en infraestructura y mejores instrumentos de fomento que ayuden a dinamizar las economías locales. A fines de este año se presentará un Sistema de Indicadores de Calidad de Vida Rural, que permitirá realizar una evaluación de sus avances en el largo plazo.
3) Proyecto de ley que crea el Ministerio de Agricultura, Alimentos y Desarrollo Rural:
Un pilar fundamental en la gestión del gobierno es la modernización del Estado. Para contar con un aparato estatal de mayor agilidad y competencia, se presentó al Congreso el proyecto de ley, firmado el pasado 22 de enero por el Presidente Piñera, que crea el nuevo Ministerio de Agricultura, Alimentos y Desarrollo Rural. Este proyecto busca modernizar la institucionalidad, actualizando sus funciones a los tiempos de hoy, abordando los tres pilares como ámbitos de acción ministerial:
a. Incorpora el desarrollo y valorización del mundo rural, con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes, promoviendo una mirada integral del desarrollo del territorio y coordinando las acciones sectoriales para estos efectos.
b. Integra en un ministerio la institucionalidad alimentaria y forestal, aunando al sector agropecuario, acuícola, pesquero y forestal en un organismo, buscando un enfoque coordinado de las políticas alimentarias.
c. Promueve el desarrollo sustentable y el respeto al medio ambiente, poniendo en valor el rol mitigador del sector alimentario y forestal.
4) Día para el sector silvoagropecuario:
Por primera vez en la historia, en la COP25 se realizó un día dedicado al sector silvoagropecuario donde Chile planteó el desafío de transformar los suelos degradados en suelos vivos a través de la agricultura regenerativa y la actualización de los NDC. Con la participación del Premio Nobel de la Paz y experto en suelos y cambio climático Rattan Lal y los ministros de Agricultura y Forestal de más de 10 países de Latinoamérica, se lanzó PLACA, plataforma de colaboración e intercambio de experiencias para que la agricultura sea parte de la solución al cambio climático.
Revive la Cuenta Pública Participativa 2019 acá.
Mercado Online de Atacama se consolida como canal de venta ante la emergencia sanitaria
La emergencia sanitaria por el Covid-19 ha provocado que muchos de los pequeños agricultores familiares en Atacama, al igual que gran parte del comercio, hayan visto disminuida la venta directa de sus productos debido al aislamiento social. Una realidad que está instalada y que los obliga a asumir nuevos desafíos para hacer sostenible su actividad en la región, entendida en su dimensión económica y social.
Así, con creatividad e ingenio, los pequeños productores se han tenido que reinventar ante el nuevo escenario, y la solución parece ir de la mano de una nueva forma de comercializar, la entrega a domicilio, haciendo uso de internet, teléfono y redes sociales. Desde fines de marzo INDAP viene desarrollando el Mercadito Online de Atacama, plataforma que pone en vitrina los productos de la Agricultura Familiar y que desde su creación a la fecha ya tiene una canasta mínima de productos y variedad para el público que cada día va creciendo.
Carlos Guajardo vive en La Cuesta, San Félix, Alto del Carmen. Como muchos agricultores vendía sus productos en su predio y ferias campesinas de Vallenar. Dice que ante la contingencia sanitaria sus ventas bajaron, pero desde hace tres semanas, gracias al Mercadito Virtual, ha logrado al menos repuntar sus números semanales.
“Si no hubiese sido por esta plataforma la verdad es que me habría quedado con muchos productos sin vender, o tendría que haberlos regalado para que no se perdieran, pero gracias a INDAP puedo decir que hemos mantenido la venta de frutos secos que tenemos. Yo bajo en micro de Alto del Carmen a Vallenar algunos días de la semana y entrego a domicilio a quienes me han contactado por el catálogo. Ha sido todo un cambio, pero no queda de otra si queremos seguir alimentando a los hogares de Vallenar y otras regiones”, señala Guajardo.
Claudia Soto, activa participante del Mercado Campesino en Mallplaza Copiapó, vive una situación parecida, pero ella no sólo ha logrado equiparar las ventas sino que incrementarlas en un 30 por ciento a través de las entregas de productos en la ciudad: “Nosotros vendíamos algunas cajas con verduras en domicilio antes de que viniera esto del coronavirus, pero dadas las actuales condiciones y a que cerró el centro comercial, con mi familia comenzamos a reforzar el trabajo de ventas en los hogares de Copiapó”.
“Ahora me estoy asociando con otros usuarios y agricultores para mantener un stock de productos, pero lo más importante es que siguen creyendo en nosotros porque nos han visto en el Mercado Campesino y eso da garantía a los consumidores”, agrega la productora.
Desde INDAP, Mariela Herrera, directora regional, comenta que “en marzo decidimos crear una plataforma online en apoyo a los agricultores, porque veíamos que se estaban cerrando ventanas de comercialización a raíz del Covid-19. Este mercado online cuenta al día de hoy con 21 pequeños productores, fundamentalmente de frutas frescas, hortalizas, frutos secos, procesados como mermeladas, aceite de oliva, queso de cabra y arrope de chañar, entre otros, que permiten por un lado visibilizar a nuestros agricultores y, lo más importante, apoyar para que las ventas que ellos estaban logrando antes de la contingencia no disminuyan de manera radical”.
La autoridad agrega que “el e-commerce llegó para quedarse, sobre todo en el contexto que nos toca enfrentar. Vemos con alegría que a casi un mes y medio de haber implementado la plataforma son más de 2.800 visitas las que ha registrado el sitio".
Finalmente, Mariela Herrera destaca los casos de Claudia Soto, en Copiapó, y Carlos Gajardo, en Alto del Carmen, señalando que “ambos testimonios nos hablan de que se están formando círculos virtuosos entre usuarios de INDAP, generando alianzas de comercialización en las cuales unos a otros se están apoyando. Eso es muy importante para fomentar el trabajo asociativo, que es una tarea que como gobierno impulsamos fuertemente”.
Convenio de INDAP y Bienes Nacionales: 400 pequeños agricultores regularizarán títulos de dominio
En la búsqueda de nuevas y mejores herramientas para la pequeña agricultura del país, INDAP y la subsecretaría de Bienes Nacionales suscribieron un Convenio de Colaboración y Transferencia de Recursos para regularizar títulos de dominio y entregar certeza jurídica a los pequeños agricultores. El acuerdo busca beneficiar a 400 usuarios de este servicio entre las regiones de O’Higgins y Los Lagos y es parte del programa de gobierno del Presidente Piñera.
La firma de la alianza de cooperación fue encabezada por el subsecretario de Bienes Nacionales, Álvaro Pillado, y el director nacional de INDAP, Carlos Recondo. En atención a las indicaciones de la autoridad sanitaria para enfrentar la pandemia del Covid-19, la ceremonia se realizó a través de una transmisión vía streaming que fue seguida a través de las redes sociales de ambos organismos.
El convenio operará durante 2020 y en el transcurso de su ejecución se espera entregar títulos de dominio regularizados a 400 usuarios de INDAP que en términos legales se encuentran en calidad de “poseedores” y cuyos títulos corresponden a documentos que hoy no se encuentran vigentes. Esta alianza estratégica resulta de vital importancia para INDAP, considerando que el Ministerio de Bienes Nacionales es el organismo gubernamental que concentra las facultades requeridas para la regularización de la pequeña propiedad agrícola en un plazo breve.
El director nacional de INDAP, Carlos Recondo, destacó que este acuerdo renueva el vínculo entre ambas instituciones iniciado en 2019 con un plan piloto en la Región de La Araucanía, el que calificó de satisfactorio. “A partir de esa experiencia y de las propias atribuciones del Ministerio de Bienes Nacionales, avanzamos en la regularización de títulos de dominio de forma mucho más eficiente. Es fundamental que los pequeños agricultores regularicen sus derechos para tener certeza jurídica sobre su propiedad y postular a programas de nuestro servicio como proyectos de riego y concursos de inversiones y de recuperación de suelos. Pero también pueden acceder a beneficios de otros órganos del Estado”, expresó.
Recondo subrayó el rol articulador que INDAP cumple en la recién publicada Política Nacional de Desarrollo Rural que busca entregar a los habitantes rurales igual calidad de servicios que el mundo urbano.
Esta nueva alianza se enmarca en el trabajo que INDAP ejecuta permanentemente en apoyo de la pequeña agricultura y estipula la entrega de un subsidio para la obtención del Título de Dominio de la Tierra que alcanza hasta un 90% del costo total; además, considera gastos de asesoría jurídica o técnica (mensura y planimetría, por ejemplo) que sean necesarios para la resolución del caso, al igual que gastos notariales y de inscripción en el Conservador de Bienes Raíces.
El subsecretario de Bienes Nacionales, Álvaro Pillado, dijo que “este acuerdo permite cumplir uno de los compromisos fundamentales de este ministerio: construir un país de propietarios”. Recalcó que el trabajo con INDAP permitirá a pequeños propietarios optar a programas en los ámbitos de emprendimiento, comercialización, capacitación y asociación. “Este nuevo convenio se extiende a 11 regiones del país y beneficiará al menos a 400 agricultores. Gracias a la transferencia de recursos de INDAP, podremos hacer una tramitación más ágil y exitosa”, concluyó.
La obtención del Título de Dominio permite a los pequeños agricultores ingresar a programas de INDAP que exigen la titularidad de los predios donde se ejecutan, además de acceder a otros incentivos y beneficios entregados por otras instituciones del Estado, mejorando sus opciones de producción y la calidad de vida de sus grupos familiares.
Durante 2019, 51 usuarios de INDAP La Araucanía regularizaron sus títulos de dominio gracias al trabajo conjunto de ambos servicios a través de un programa piloto. El 100% de los beneficiarios pertenecen al tramo más vulnerable de la población de nuestro país y cerca del 55% son mujeres.
Clara Herrera vive en el sector Paillahue de la comuna de Galvarino y fue una de las beneficiadas con título de dominio. “Ahora podré postular a diferentes proyectos para sacar adelante a mi familia. Agradezco a INDAP y a Bienes Nacionales por esta gestión porque sin su ayuda no podría haberlo realizado”, expresó.
Edgar Coilla Vera también fue beneficiado con el título de dominio de su propiedad agrícola. “Doy gracias porque así podré postular a una vivienda y a otros subsidios para construir un galpón donde guardar la leña y el carbón, que es a lo que me dedico”, comentó.
En Chile, alrededor de 78 mil pequeños agricultores poseen títulos de propiedades que están en situación de no consolidación y por múltiples factores no han obtenido la documentación que los acredite como titulares de las mismas.
Para revisar el video de la firma del convenio, pinche acá.
