Otorgar valor agregado a la producción local, mejorar los estándares de productividad y con ello los niveles de comercialización, son parte de los objetivos más importantes en las gestiones de apoyo y fomento que el último tiempo viene desarrollando fuertemente INDAP Valparaíso en el mundo campesino, especialmente afectado por el drama de la sequía y ahora por los efectos económicos de la pandemia de coronavirus.

Conceptos como asociatividad, cooperativismo y sustentabilidad cobran especial relevancia en estos procesos que tienen a la Agricultura Familiar Campesina como protagonista y a los distintos entes públicos y privados llamados a fortalecer este sector productivo.

Un ejemplo de esto es el trabajo que desarrolla la Cooperativa Agrícola de Productores Lecheros y Crianceros de Ganado Caprino del Valle de Petorca Ltda. (COLEP), que agrupa a 21 agricultores de distintas localidades de la comuna y que nació en mayo de 2019 al alero de un proyecto de desarrollo rural que desde hace tres años ejecuta la ONG Progressio, en convenio con INDAP.

Con solo 27 años de edad, Karina Torres, emprendedora de la localidad de Calle Larga, comuna de Petorca, es quien hoy preside la cooperativa. A la hora de evaluar la labor que desempeña no puede evitar recordar que fueron sus abuelos quienes la incentivaron a continuar con la crianza de cabras, actividad ganadera con la que convivió desde niña y que la llevó a mantener viva la tradición familiar, al punto de transformarse en la líder natural de los crianceros caprinos de la zona.

“Partimos en 2018 con un proyecto de la ONG para 50 familias. Ahora contamos con 21 socios, la mayoría usuarios INDAP, pero seguimos apoyando al resto de los crianceros de la comuna. Estamos tratando de cambiarle el chip a los que tenían animales libres para que implementen el sistema de estabulado, pero siempre cuesta un poquito”, apunta Karina Torres.

La iniciativa, que involucra un trabajo coordinado con el Liceo Cordillera de Chincolco, cuenta con el apoyo del municipio de Petorca, la colaboración del Centro Regional de Estudios en Alimentos Saludables (CREAS) y el soporte del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG).

Asesorías técnicas

La construcción de corrales, así como las asesorías técnicas del Programa de Desarrollo Local (Prodesal) de Petorca, tratamientos sanitarios de los animales y mejoramiento genético, han sido parte de las acciones de INDAP Valparaíso durante este período.

Dinora Pasku, directora de la ONG Progressio, explica que en este proceso ha sido fundamental el acompañamiento de los productores a través de asesorías que apuntan a optimizar la materia prima mediante el mejoramiento genético, la reducción de la masa ganadera y la promoción del sistema de estabulado del ganado.

La comercialización es otro aspecto relevante a considerar, por lo que la ONG gestionó a fines de 2019 la instalación de una sala de procesos y de acopio comunitaria, que ya está en su última etapa y que fue diseñada bajo el criterio de economía circular.

“Ya instalamos una planta comunitaria de acopio y transformación de leche caprina en terrenos del municipio, en la localidad de Chincolco, la que fue financiada a través de la Fundación Suiza de Asistencia Internacional (FAI). Son tres contenedores adaptados como sala de procesamiento que buscan apoyar a los productores informales que hacen el queso de forma artesanal, lo que limita sus ventas. La idea es mejorar sus ingresos. Ahora estamos instalando la red de agua potable y energía eléctrica”, puntualiza la profesional.

En esta etapa, el proyecto ha contado con el apoyo de INDAP para la tramitación de la resolución sanitaria de la sala (en proceso), que ya cuenta con implementación básica para su funcionamiento como tina quesera para la pasteurización de la leche, mesones de acero inoxidable y un incipiente laboratorio para análisis de muestras. Por otro lado, los crianceros ya tienen un kit de higiene, con pecheras, botas y guantes, y en sus predios cuentan con bebederos automáticos y bidones lecheros con tapa.

Futuro esperanzador

Karina Torres dice que “todos están contentos y con muchas ganas de dar el puntapié inicial a la planta. Justamente las cabras empiezan a producir a fines de agosto y primeros días de septiembre. En un principio se trabajará con lo que tenga menos limitaciones para su venta y sea más rentable, como los quesos. Para el tema de la comercialización tenemos la ayuda estratégica de INDAP, que es parte de nuestra red de apoyo”.

A pesar de que la sequía les ha jugado una mala pasada -hace tres años muchos de ellos no tienen producción de leche y del 2019 al 2020 sufrieron una pérdida de 40% en el número de cabezas de ganado caprino-, los crianceros usuarios INDAP están esperanzados en que este año la planta inicie su funcionamiento.

Así también lo espera la ONG Progressio. “A pesar de la sequía y la pandemia, los agricultores están motivados. Queremos acompañarlos en esta etapa y apoyar a la cooperativa con el sistema de alimentación de las cabras, a través de forraje hidropónico u otros suplementos alimenticios. Esta problemática de la sequía es transversal, afecta a todos los productores de la zona”, reconoce Dinora Pasku.

“Estamos potenciando la asociatividad y el cooperativismo agrícola entre nuestros usuarios. Sabemos que es una estrategia clave para que ellos puedan entrar con mayor competitividad al mercado. Estos crianceros son un ejemplo de que trabajando unidos pueden alcanzar grandes metas, además de ahorrar costos de producción y acceder a mejores oportunidades de negocio. En esto fue fundamental el apoyo de la ONG Progressio y diversas entidades públicas y privadas”, comentó el director de INDAP Valparaíso, Fernando Torregrosa.

El gobierno confirmó financiamiento para la entrega de alimento concentrado a través de INDAP, servicio del Ministerio de Agricultura, a 1.990 agricultores de la comuna de Alto Biobío que se han visto afectados por falta de forraje para su ganado (41.559 animales) a causa de las nevazones y bajas temperaturas.

El intendente Sergio Giacaman destacó que “la comuna de Alto Biobío está dentro de nuestras preocupaciones y sobre lo solicitado por las comunidades, mucho de ello ya se estaba trabajando. Prueba de eso es que confirmamos recursos de emergencia agropecuaria para la alimentación animal por el sistema frontal que provocó heladas y nevadas".

Desde el Ministerio de Agricultura se detalló que se destinarán $270 millones para la entrega de los alimentos destinados a la masa ganadera. El seremi de Agricultura, Francisco Lagos, explicó que “la medida se establece luego del análisis técnico ante las bajas temperaturas y nevazones que afectan el crecimiento de las praderas, y, por lo tanto, su producción”.

“Además, las condiciones climáticas obligan a una mayor cantidad de energía para el ganado, lo que se traduce en la necesidad de más alimentos para su mantención y producción”, apuntó la autoridad regional del agro.

El director regional de INDAP, Odín Vallejos, manifestó que “como institución ya comenzamos a trabajar en la logística para distribuir el alimento entre los 1.900 agricultores de Alto Biobío”.

El gobernador de Biobío, Ignacio Fica, dijo que “conocemos las necesidades de las comunidades pehuenche de la provincia y estaremos ahí para apoyarlos como ha sido durante nuestra gestión, con el Ministerio de Agricultura y a través de todas las instancias que nos permite el gobierno. He hablado con su alcalde y vamos a seguir al servicio de ésta y todas las comunas del territorio”.

El ministro de Agricultura, Antonio Walker, visitó el Mercado Campesino INDAP Las Terrazas, en la comuna de Colina, para explicar cómo será la implementación del Plan Paso a Paso en la agricultura para evitar un rebrote del COVID-19 y continuar con el normal funcionamiento de la cadena de abastecimiento.

“Ahora viene el paso a paso, cinco etapas, cada etapa con siete indicadores. No queremos dar pasos en falso y como Ministerio de Agricultura estamos verificando que Mercados Campesinos y ferias estén cumpliendo los protocolos sanitarios. Tenemos un acuerdo con los feriantes, con la Vega Central, con Lo Valledor, para extremar las medidas de protección respecto al aspecto sanitario. Estamos viendo la luz al final del túnel y tenemos que hacer un último esfuerzo en todos los centros de venta de alimentos para no dar un paso en falso”, señaló el ministro. 

Actualmente funcionan nueve Mercados Campesinos de INDAP en la Región Metropolitana. De ellos, seis están en Colina, a los que se suman otros tres en las comunas de El Monte, Isla de Maipo y Lampa. En ese sentido, el secretario de Estado explicó que mientras no haya una vacuna, el riesgo de contagio no desaparecerá, por lo que hay que mantener los protocolos de seguridad. 

“El ministerio está acercando el mercado a los pequeños agricultores y formando cooperativas y asociaciones para que el propio agricultor pueda producir, procesar y vender sus productos. Una de las formas son las ferias, los mercados mayoristas y estos Mercados Campesinos. Hemos tomado todas las medidas de seguridad por lo que se ve orden, distanciamiento, no se ven aglomeraciones. Productos muy saludables a un precio justo”, señaló el titular del agro, quien estuvo acompañado por el alcalde de Colina, Mario Olavarría; el gobernador de Chacabuco, Javier Maldonado, y el seremi Agricultura, José Pedro Guilisasti.

Monitoreo producción de huevos

El ministro Walker también recorrió las instalaciones de la planta de huevos Santa Marta, en el área norte de la Región Metropolitana, para verificar el stock y analizar el alza de precios de los huevos durante la pandemia. 

“Estamos fiscalizando toda la cadena, viendo las incubadoras, la producción de huevos, cómo se calibran, todo el proceso. El problema que tiene la producción de huevos es que el concentrado es el mayor costo, la alimentación de la gallina. La soya, el maíz y otros componentes de este concentrado se importan y cómo el tipo de cambio está alto también ha aumentado el costo de producción y ha aumentado enormemente el consumo del huevo”, dijo la autoridad

Añadió que “ha crecido el consumo porque mucha gente que se alimentaba con proteína animal como las carnes rojas derivó a la proteína vegetal, legumbres y también a la proteína del huevo. Es por eso, que hemos tenido una producción estable, pero dado este enorme aumento del consumo en 70%, hemos visto que han bajado los stocks y al bajar los stocks aumentan los precios”. 

La situación de la seguridad alimentaria en las Américas y los desafíos de la cooperación técnica ante la crisis sanitaria del Covid-19 para contribuir con acceso amplio de la población a alimentos seguros y nutritivos, fueron temas centrales en el Encuentro Interamericano de la Agricultura y la Seguridad Alimentaria, en la cuadragésima reunión ordinaria del comité ejecutivo del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA).

Rebeca Grynspan, secretaria general Iberoamericana, y Cassio Luiselli, miembro del Consejo Asesor para la Seguridad Alimentaria de las Américas, se encargaron del análisis de ambos panoramas, de modo de proponer respuestas adecuadas para reforzar la cooperación entre los países y mitigar los efectos de la pandemia.

Según expresaron, para la reactivación económica y la seguridad alimentaria de Latinoamérica y el Caribe será crucial aprovechar el potencial del multilateralismo, mantener el flujo de mercancías, minimizar barreras comerciales, promover cadenas productivas con más valor agregado, mejorar la comercialización y distribución de alimentos y fortalecer la agricultura familiar.

“En esta pandemia no hemos visto las acciones contundentes que esperábamos de los órganos de más alto nivel de la política internacional”, dijo Grynspan. “Las respuestas que hemos visto al Covid-19, especialmente al principio, han sido nacionales a un problema global. Hemos dado una respuesta fragmentada, lo que muestra un debilitamiento del sistema multilateral que los países deben evitar”.

Grynspan resaltó que para solventar los problemas de desarrollo que planteó la crisis sanitaria es necesario atenderlos de manera multidimensional, con cooperación regional, trabajo en redes, uniendo capacidades y conocimientos, dando un rol protagónico a los jóvenes, buscando el progreso de las zonas rurales y urbanas, conectarlas y avanzar hacia la sostenibilidad.

“Se requiere una cooperación horizontal donde reconozcamos que ninguno de nosotros tiene las respuestas, que es en el diálogo, en el intercambio, en el respeto a la experiencia del otro, en la construcción colectiva, donde vamos a encontrar respuestas. No hay tiempo ni recursos para resolver solos los problemas”, dijo.

Paradoja por potencial productivo y pobreza

Cassio Luiselli plasmó el escenario de la seguridad alimentaria en América Latina y el Caribe (ALC), región a la que caracterizó como la de mayor potencial agrícola y productivo del mundo, pero con dificultades por sus desigualdades, contrastes y pobreza a raíz de la mala distribución del ingreso en la mayoría de países, situación que la pandemia ha agudizado.

“Es una situación paradójica. Una región con enorme potencial, pero esencialmente los problemas de la desigualdad nos siguen frenando y generando problemas de seguridad alimentaria”, indicó el catedrático, resaltando que la región sur tiene mayor desarrollo y es la principal reserva alimentaria en el mundo, en contraste con regiones como la andina.

El experto explicó que a causa del Covid-19, el principal problema a nivel agroalimentario radica en la demanda, en la que inciden aspectos como los impactos sufridos en el mercado laboral: “No olvidemos que América Latina es un 80% urbana y lo que pasa en las ciudades es serio. La pandemia ahí ha sacado del mercado de trabajo a mucha gente que estaba en la informalidad, más o menos el 50%. La pobreza aumentó y posiblemente se dispare hasta más de 150 o 180 millones de personas”.

Luiselli dijo que para paliar los efectos de la crisis es elemental el apoyo a la agricultura familiar, con insumos como semillas, fertilizantes y acceso a créditos; reconceptualizar los sistemas alimentarios; fortalecer y dotar a las cadenas productivas de valor agregado; impulsar reformas institucionales y garantizar el comercio internacional.

Recursos para inversiones por un total de $32 millones entregará el Programa Mujeres Rurales INDAP-Prodemu a diez grupos de productoras campesinas de las comunas de Valdivia, La Unión, Paillaco, Lanco, Mariquina, Panguipulli y Río Bueno, en la Región de Los Ríos. Las agrupaciones beneficiadas son: Sol Naciente, Las Emprendedoras, Mujeres Ovejeras Ponhuipa, Criadoras de Gallinas Criollas, Winkul Sayen, Mapu Nayen, Antu Lefun, Alwe Kalul Mapu, Mujeres de Raulí y Mujeres Renacer de Huipel.

El programa Mujeres Rurales tiene como objetivo aumentar la autonomía de la mujer mediante un proceso de formación en empoderamiento personal y colectivo y el desarrollo de competencias para un emprendimiento rural. En esa línea, apoya la implementación de iniciativas productivas lideradas por mujeres, a quienes se capacita en actividades productivas silvoagropecuarias, junto con potenciar sus capacidades para desenvolverse tanto a nivel personal como en la gestión de sus negocios, para así mejorar sus ingresos familiares.

Este programa apoya el emprendimiento femenino en el mundo rural con un ciclo de intervención de tres años, en el que las participantes adquieren conocimientos para el manejo técnico de un rubro, en asociación con otras mujeres del territorio, contribuyendo al aumento de su bienestar y a reducir las brechas de género presentes en su vida, su comunidad y su entorno.

El director de INDAP Los Ríos, Marcelo Ramírez, resaltó esta alianza con Prodemu y manifestó que “llevamos una experiencia de 28 años donde se han producido importantes avances en cuanto a incrementar las oportunidades de las mujeres rurales, quienes cada día tienen más participación en las actividades productivas  el sector rural, lo que hace necesaria la existencia de programas de apoyo al emprendimiento femenino rural como éste”.

La directora regional de Prodemu, Susana Covarrubias, dijo que “para nosotros como institución es muy importante el desarrollo de este programa para potenciar a la mujer en todo sentido. Nos ha tocado ver a mujeres crecer dentro de él, hemos visto cómo se forman y van adquiriendo nuevas herramientas que fortalecen sus emprendimientos y negocios”.

En el Espacio Fibra Local de Temuco, centro comercial y de intercambio cultural perteneciente a la empresa CMPC, la Cooperativa Frutos del Árbol, integrada por agricultores mapuche lafkenche de la comuna de Tirúa, Región del Biobío, lanzó esta semana tres novedosos productos elaborados en base a frambuesas con manejo orgánico: vinagre, salsa al vino y té chai.

La actividad, que se realizó siguiendo las medidas impuestas por la autoridad sanitaria producto del Covid-19, contó con la participación de los emprendedores campesinos; el subgerente de Asuntos Públicos de CMPC Bosques, Ignacio Lira; el director de INDAP Biobío, Odín Vallejos; el jefe de la agencia de área Tirúa de la institución, Jorge Quintrileo, y público en general.

El presidente de Frutos del Árbol, Hernán Millanao, destacó este importante logro de la cooperativa y agradeció a quienes lo hicieron posible. “La CMPC, por brindarnos el financiamiento que nos permitió desarrollar huertos con manejo orgánico y este espacio de ventas, e INDAP Biobío, que nos ha apoyado con asesoría técnica e inversiones productivas. Me siento orgulloso, agradecido y feliz de ver nuestros productos en este local”, expresó.

El subgerente de Asuntos Públicos de CMPC Bosques, Ignacio Lira, comentó que la compañía lleva varios años realizando proyectos con comunidades vecinas. “Estos productos que llegan a la tienda son fruto de la relación que mantenemos con la Asociación Inche Tañi Mapu Lafken y la Cooperativa Frutos del Árbol, con quienes se firmó un convenio que en una primera etapa permitió establecer 13 huertos de berries, que hoy ya son 32. Las plantaciones sirvieron para introducir manejo orgánico y para escalar en nuevos desafíos que buscaron agregar valor a la producción de frambuesas, como los productos gourmet que hoy se incorporan a Espacio Fibra Local”.

Gracias al buen manejo de los huertos y las buenas cosechas, surgió la idea de dar valor agregado a estos frutos orgánicos. Ahí entró el apoyo de INDAP, que mediante el Programa de Asociatividad Económica (PAE) y la asesoría de Consultora Ingenias concretó la iniciativa de que la cooperativa desarrollara los productos en base a frambuesa que acaban de salir al mercado.

Odín Vallejos, director de INDAP Biobío, dijo que era una gran satisfacción ver los productos de la Agricultura Familiar Campesina de su región en un espacio de comercio justo e interacción directa entre público y productores. “Estamos contentos de que CMPC considere a la Cooperativa Frutos del Árbol, que trabaja con nuestros programas de Asociatividad Económica (PAE) y de Desarrollo Territorial Indígena (PDTI)  en este importante espacio de comercialización”.

El Espacio Fibra Local (calle Arturo Prat 427, Temuco) es una iniciativa privada pionera en el país y actualmente alberga el trabajo de 19 emprendedores de las regiones de Biobío y La Araucanía que comercializan agroelaborados y artesanías a través de un modelo de comercio justo.

Un total de 139 hectáreas aseguraron el agua de riego a través del Programa de Riego Asociativo (PRA) de INDAP en el sector La Sexta de la comuna de Longaví, Región del Maule. La iniciativa benefició al canal Quinta Alto B, que fue revestido en un tramo de 200 metros, evitando así las filtraciones que desde hace tiempo provocaban una pérdida importante del recurso hídrico.

El proyecto beneficia de manera directa a cinco pequeños productores que se dedican a los cultivos tradicionales, la remolacha y la producción de berries. La jefa del área Longaví de INDAP, Carola Saavedra, dijo que los productores recibieron un incentivo del servicio de $21.337.000 y aportaron recursos propios por $2.637.000.

Marco Astudillo, representante del canal, indicó que desde hace tiempo tenían dificultades con las filtraciones que se presentaban en el canal. “Este proyecto ha sido muy bueno. Perdíamos mucha agua, pero eso ya es pasado. Hemos revisado la obra y quedó muy buena. A veces cuesta ponerse de acuerdo, pero lo logramos, y la ayuda que recibimos fue muy importante, porque nosotros solos no somos capaces de hacer algo así”.

“Chile es un país agrícola, con cultura agrícola, y tenemos una agricultura familiar campesina que es el primer eslabón de la cadena de abastecimiento de alimentos y que va a trabajar durísimo para que a los chilenos no les falten los alimentos. Por eso hemos creado protocolos e instructivos para que los mercados y ferias puedan funcionar”, señaló el ministro Antonio Walker tras reunirse en La Moneda con la ministra Secretaria General de Gobierno, Karla Rubilar, y miembros del Comité de Abastecimiento Seguro.

En el encuentro participaron también el relacionador público de la Vega Central, Arturo Guerrero; el presidente del Mercado Mayorista Lo Valledor, Víctor Cornejo; el presidente de la Asociación de Ferias Libres (ASOF), Froilán Flores; el representante de la Agricultura Familiar Campesina, Orlando Contreras; y la directora de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (Odepa), María Emilia Undurraga.

La ministra Karla Rubilar destacó el trabajo del Comité de Abastecimiento Seguro y dijo que “en la labor de sacar adelante el país en la pandemia ustedes como agricultura han sido fundamentales. Sin este comité y todos los eslabones de la cadena no estaríamos en esta circunstancia en que estamos viendo de a poquito una pequeña luz de esperanza (…) Además, tenemos que construir la forma de enfrentar estos nuevos desafíos que deben ser participativos”.

Lo mismo hizo el representante de La Vega Central, Arturo Guerrero: “La seguridad alimentaria está muy relacionada con el trabajo que se ha organizado desde el Ministerio de Agricultura a través del Comité de Seguridad Alimentaria y de entregarle una responsabilidad a los productores, a los campesinos de Arica a Punta Arenas, a los camioneros y a los feriantes. Aquí se juntaron todos con un objetivo: que en la mesa de los chilenos no falte la comida”.

El presidente de la ASOF, Froilán Flores, resaltó el trabajo que se ha realizado con los municipios. “Paso a paso hemos avanzado en la alimentación de la ciudadanía. La mayoría de los municipios está haciendo exámenes PCR para dar seguridad de que estamos en condiciones de entregar los servicios en forma segura. En la Región Metropolitana no hay comunas en que no esté funcionando alguna feria, aunque sea al 50%, y en regiones se están empezando a abrir y eso es una buena noticia”.

La ministra Rubilar llamó a seguir trabajando para salir de las cuarentenas. “Una comuna en la que se dé un paso adelante en esta transición va a ser una comuna que no va a tener prohibiciones durante los días de semana y probablemente en sus mercados haya más gente de la que había en cuarentena. Eso significa un desafío y hacer las cosas bien para proteger a los ciudadanos”, dijo. 

El ministro Walker también destacó la importancia de los mercados, sobre todo para la gente de menos recursos: “Tenemos stocks de alimentos y hemos visto que los precios no se han modificado respecto a otras temporadas. Esto es una buena noticia porque las familias más vulnerables usan la mayor cantidad de sus ingresos en alimentarse, y cuando los precios suben, las que más sufren son ellas”, sostuvo. 

Mediante el Programa de Riego Asociativo (PRA) de INDAP se ejecutó en la comuna de Cabildo, Región de Valparaíso, la construcción de un nuevo sistema de conducción para el canal Romeral-Alicahue, obra que mejorará el acceso al agua a 38 familias campesinas que realizan actividades agrícolas en el sector.

El proyecto tuvo un costo total de $65.846.722, en donde INDAP financió el 90% y el resto fue un aporte realizado por el grupo de regantes beneficiados, montos que fueron utilizados para revestir 708 metros de canal con losetas de hormigón y la instalación de tres compuertas metálicas de acondicionamiento manual.

En representación de los beneficiados, el productor de hortalizas José Maldonado Araya dijo que “sin INDAP nosotros nunca hubiéramos podido realizar una obra de este tipo, por lo que estamos muy contentos en nuestra comunidad y agradecidos de todo lo que han hecho por nosotros. Ahora tenemos que poner de nuestra parte y producir lo mejor posible para potenciar la agricultura en Cabildo y la provincia”.

El director de INDAP Valparaíso, Fernando Torregrosa, afirmó que “estamos conscientes de las dificultades que están enfrentando los pequeños agricultores de la región, ya que la crisis sanitaria perjudico muchos canales de comercialización. Es por eso que estamos totalmente comprometidos para entregar todas las herramientas que estén a nuestro alcance para ser una ayuda para ellos. En esta ocasión fue el revestimiento del canal Alicahue, pero durante las próximas semanas vendrán nuevas medidas que buscan beneficiar a la Agricultura Familiar Campesina”.

La gobernadora de Petorca, María Paz Santelices, dijo que “estamos muy contentos por la última etapa de las obras de revestimiento del canal Romeral-Alicahue, que es parte de los proyectos del Programa de Riego Asociativo que está realizando INDAP. Para nosotros como provincia es muy importante la materialización de este proyecto porque viene a paliar el tema de la escasez hídrica, distribuyendo de mejor forma el recurso y logrando que llegue a estas 38 familias campesinas que dependen de la agricultura y que ahora tienen un sistema de riego más eficiente”.