Crear un espacio de colaboración para generar propuestas que contribuyan al desarrollo de los trabajadores del sector silvoagropecuario y los territorios rurales es el objetivo de la “Mesa técnica público-privada de Capital Humano” que hoy tuvo su primera sesión. 

“Los trabajadores rurales están en el centro de la labor del Minagri”. Con estas palabras, la ministra de Agricultura, María Emilia Undurraga, dio inicio a la primera sesión de una mesa técnica público-privada que busca generar propuestas que contribuyan al desarrollo de los trabajadores del sector silvoagropecuario y las zonas rurales.

La Mesa Técnica Público-Privada de Capital Humano está presidida por la secretaria de Estado y cuenta con la participación del director (s) de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (Odepa), Adolfo Ochagavía, además de representantes de instituciones como Sence, Chilevalora, INDAP, FUCOA, organizaciones campesinas, Chilealimentos, Asoex y seremis de Agricultura, entre otros. 

“Para nosotros es clave seguir trabajando en el desarrollo de los trabajadores rurales, afrontar los cambios que se vienen de cara a la modernización del agro y fortalecer sus capacidades para las labores que año a año realizan”, señaló la ministra Undurraga. 

Según cifras de la Encuesta Nacional de Empleos del INE, los sectores de agricultura, ganadería, silvicultura y pesca emplean en promedio a 550.000 personas anualmente, de las cuales el 21,6% corresponde a mujeres y un 37,4% trabaja de manera informal. 

En ese sentido, esta mesa público-privada tendrá entre sus funciones priorizar las necesidades más relevantes y acordar líneas de acción en torno al capital humano del sector silvoagropecuario y los territorios rurales, para abordar las brechas de manera coordinada y articulada.

Entre sus objetivos de largo plazo están mejorar la línea de conocimiento sobre el capital humano y el mercado laboral del sector, sistematizando información disponible y promoviendo estudios y experiencias piloto sobre el tema, y elaborar propuestas para el fortalecimiento del capital humano que aborden la dinámica del sector y respondan a las condiciones territoriales, propendiendo a la formalización y la mejora de la calidad del empleo ofrecido. 

Esta mesa sesionará dos veces al año y se dividirá en comités para trabajar en temas específicos, en el marco de la implementación de la Política Nacional de Desarrollo Rural que está impulsando el Ministerio de Agricultura a través de Odepa y que busca mejorar la calidad de vida y aumentar las oportunidades de los habitantes rurales del país. 

La ministra Undurraga valoró la instancia y llamó a pensar en las personas mirando el largo plazo: “Tenemos una gran oportunidad de pensar en este desafío, pero pensando siempre en el futuro, planificando una agricultura que está cambiando, entre otros aspectos, por el cambio climático”.

Ney Barrientos es productor bovino del sector Vista Hermosa, en la localidad de El Blanco, comuna de Coyhaique, y desde hace varios años es usuario de INDAP en el rubro ganadero. Una trayectoria que por estos días impacta por sus resultados, ya que concretó la primera exportación de vacunos (terneras y vaquillas de raza Hereford) que un pequeño productor hace a China.

“Llevo años trabajando esta raza, la que hemos ido resucitando de a poco con muy buena genética. Hoy para mí es un honor ser uno de los primeros que está exportando. Éste es un trabajo de muchos años, hay mucha inversión y estoy muy feliz. Con INDAP hemos tenido muy buenos resultados”, dice Barrientos.

Con apoyo del SAG y veterinarios especializados, y la presencia del seremi de Agricultura, Felipe Henríquez Raglianti, y el director de INDAP Aysén, Patricio Urrutia, se realizó el primer muestreo sanitario de los 26 animales que gracias al Programa de Mejoramiento de la Competitividad de la Ganadería Bovina en la AFC, financiado por el Gobierno Regional, partirán rumbo a China.

Nicolás Bitch, gestor comercial del Programa, manifestó que esta muestra de trazabilidad brinda al comprador la confianza de que los animales viajan libres de al menos siete enfermedades, entre ellas tuberculosis, requisito fundamental para embarcar el ganado al destino.

“Hoy vemos como el programa ha aportado no solo infraestructura y genética, sino que también oportunidades comerciales para mejorar la rentabilidad del rubro. Esto también está enlazado con la “fiscalización con sentido” del SAG, parte de la Política Nacional de Desarrollo Rural, donde este servicio orienta, acompaña y colabora con los productores para mejorar sus procesos productivos y comerciales”, indicó el seremi Henríquez Raglianti.

Uno de los principales ejes del Programa Ganadero es dar un impulso a los sistemas productivos tradicionales, agregando eficiencia y rentabilidad. Para ello han sido fundamentales la asesoría técnica, el mejoramiento genético y la homogeneización productiva y comercial, con lo que se ha logrado mejorar las prácticas tradicionales y acercar el componente de la innovación.

Patricio Urrutia dijo que “como INDAP estamos muy contentos de acompañar a nuestro productor Ney Barrientos en este muestreo sanitario, que le permite vender su ganado en forma confiable y responder a los requerimientos sanitarios de China. Esto demuestra el éxito del programa, que pone a disposición la manejo veterinario y asesoría agrónomica, herramientas apreciadas por los productores, pero que no significan nada si no hay una oportunidad de negocio como ésta”.

La ganadería es uno de los ejes productivos más importantes en la Región de Aysén y uno de los pilares del programa del Presidente Piñera para la reactivación económica regional.

Con el propósito de revisar el funcionamiento de la cadena de abastecimiento de alimentos y dialogar con pequeños productores agrícolas, actores clave para el adecuado funcionamiento del abastecimiento de todos los chilenos, el director nacional de INDAP, Carlos Recondo, este jueves visitó predios de pequeños agricultores y durante la noche recorrió los principales espacios de comercialización del Mercado Lo Valledor en Santiago. 

Durante su recorrido por el principal mercado hortofrutícola del país, la autoridad dialogó e intercambió experiencias con pequeños agricultores que participan del Convenio INDAP – Lo Valledor. El acuerdo funciona desde fines de 2016 y ofrece a los productores entre otra cosas, asesoría y acompañamiento de un gestor comercial quien entrega información de precios en tiempo real, además de la posibilidad de establecer contacto con nuevos compradores.

“Hemos estado aquí en Lo Valledor, visitando a los productores de INDAP que son parte de este convenio que les permite a nuestros productores venir acá, tener una postura preferente y poder comercializar sus productos, pero también, lo más importante, poder conversar con ellos y verificar la cadena de abastecimiento, de alimentos. Ellos como productores de INDAP, proveen de alimentos a los chilenos, y este canal de comercialización es muy importante. Aquí hay una expresión muy real de lo que pueden avanzar los agricultores teniendo la posibilidad de un convenio para comercializar”, comentó Carlos Recondo. 



En sus casi cinco años de existencia, el acuerdo ha permitido que más de un centenar de agricultores de las regiones de Valparaíso, Metropolitana y O’Higgins, principalmente, accedan a ventas seguras y de mayor volumen. En lo transcurrido de la temporada 2020-2021, 138 productores han concretado ventas por más de $12.500 millones, correspondientes a 48.000 toneladas de alimentos. Los productos de mayor comercialización son hortalizas como choclo, tomate, zanahoria, brócoli, coliflor, zapallo italiano, sandía, melón, cebolla, variedades de lechugas, repollo, espinaca, zapallo de guarda y poroto granado. Lo Valledor es el terminal hortofrutícola mayorista más grande del país: posee 30 hectáreas para compra y venta para productos agrícolas, anualmente en sus patios se tranzan más de 2.500.000 toneladas de hortalizas y frutas. Además de los patios, posee 1.100 locales y bodegas de venta y exhibe un flujo diario de 10.000 vehículos.

José Ignacio González, es usuario INDAP de la comuna de Melipilla, hace tres años vende en Lo Valledor gracias al convenio. “Tener este lugar ayuda porque los clientes llegan directo a donde uno está todos los días. Ha sido muy difícil y muy adverso este tiempo de pandemia y realmente producir se ha puesto muy complicado, pero hemos salido a flote, por decirlo de alguna manera, gracias a la ayuda de INDAP que siempre hay apoyo y con el esfuerzo, con los cuidados para poder llegar acá”, comentó. 

El recorrido de la autoridad también incluyó un traslado, durante la mañana del jueves, hasta el sector Popeta de la comuna de Melipilla. Allí visitó a Richard Ulloa, un pequeño agricultor dedicado al cultivo de papas, cebollas y maíz. Como usuario de INDAP, recibe apoyo y financiamiento a través del Servicio de Asistencia Técnica (SAT). Junto a otros 114 productores integra la Sociedad Agrícola Cinco Valles, y entregan su producción a una concesionaria del Programa de Alimentación Escolar (PAE) de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb). Asociativamente también participan del Convenio INDAP – Lo Valledor.

Richard Ulloa destaca que “es importante que un asesor técnico nos visite en el terreno y explique qué hacer para la siembra: qué semillas y fertilizantes ocupar, por ejemplo. Si no tuviéramos el apoyo del INDAP y del SAT, no haríamos eso; sembraríamos lo que pudiéramos”. Al ser consultado por su experiencia en el programa Compras Públicas de INDAP, instrumento que les permite proveer a una concesionaria de Junaeb, destaca que “de aquí mismo lo retiran, de la casa a la Junaeb. Nos ha ido súper bien porque te dan una estabilidad con el precio. A mí me cayó muy bien como agricultor vender a la Junaeb”.



A través de ambos instrumentos, INDAP promueve acuerdos que permitan establecer un nexo directo y permanente entre los diferentes poderes compradores (en este caso representados por el PAE de Junaeb y la posibilidad de ventas que ofrece Lo Valledor) y los pequeños agricultores que, de manera asociada, puedan comercializar su producción de alimentos que se distinguen por su calidad, su condición de sanos e inocuos, siendo actores fundamental de la cadena de abastecimiento de los chilenos y chilenas.

El director nacional de INDAP destacó que “aquí tenemos un agricultor que ha logrado encadenarse con el mercado, a través del Programa Compras Públicas y a través del Convenio con Lo Valledor. El apoyo que le ha dado INDAP es importante. Felicitaciones a don Richard, gracias por recibirnos en su casa y mostrarnos que los instrumentos de INDAP le permiten avanzar en sus procesos productivos y le permiten seguir abasteciendo de alimentos a los chilenos”, finalizó. 

Una de las zonas que más se ha visto afectada por la prolongada sequía que afecta a la zona central del país es la provincia de Petorca. Es por eso que el convenio entre INDAP y el Gobierno Regional de Valparaíso busca hacer frente al problema desarrollando obras de riego que permitan entregar mayor seguridad a los pequeños productores agrícolas de la zona.

Uno de estos proyectos, que se encuentra en su segunda etapa de ejecución, es el nuevo sistema de conducción para el canal El Escorial, ubicado en Cabildo. Consiste en el revestimiento de 107 metros de canal con losetas de hormigón y tuberías de acero, y además contempla la instalación de compuertas dobles que aseguren la entrega de agua en los predios agrícolas.

La obra tuvo un costo aproximado de 100 millones de pesos, en donde el 95% de los gastos fueron financiados por el convenio INDAP-GORE y el 5% lo aportaron los agricultores beneficiados.

Rosa Parada, representante de los regantes beneficiados, dijo que “estamos muy agradecidos de INDAP por trabajar con nosotros, ya que este año y el pasado han sido especialmente complicados, por lo que todo tipo de ayuda siempre es bienvenida. Además esperamos que en un futuro no tan lejano puedan seguir trabajando con nosotros para perfeccionarnos más todavía”.

El director de INDAP Valparaíso, Fernando Torregrosa, expresó que “entendemos las dificultades que están viviendo los usuarios, ya que además de la crisis sanitaria deben enfrentar la prolongada crisis hídrica; por eso estamos totalmente comprometidos en seguir entregando toda la ayuda que sea posible a las familias campesinas través de nuestros profesionales”.

Para cumplir con la meta de ayudar a la Agricultura Familiar, el convenio INDAP-GORE cuenta con un presupuesto de 3 mil millones de pesos que se invertirán en la construcción de diferentes obras en toda la región.

Desde 2020, INDAP ha puesto énfasis en mejorar los estándares de productividad y competitividad de los emprendimientos ganaderos de la Región de Coquimbo a través de la implementación del Programa de Fortalecimiento Caprino Lechero, iniciativa que en su segundo año de ejecución ha comenzado a sacar cuentas alegres.

Para conocer de la voz del mundo rural el crecimiento que ha significado este apoyo brindado por la herramienta de INDAP, autoridades regionales, lideradas por el intendente Pablo Herman, se desplazaron hasta la Provincia de Limarí para visitar el predio de la productora María Rojas, en el sector Espinal de Chalinga de la comuna de Ovalle

Desde el año pasado esta productora recibe apoyo del Programa de Fortalecimiento Caprino Lechero, específicamente a través de la entrega de asesoría especializada, una instancia que le ha permitido acceder a nuevos saberes del área ganadera y cumplir uno de sus grandes anhelos: la adquisición de una máquina de ordeña fija de 10 puntos.

María Rojas hizo un llamado a los productores a conocer y sumarse a este programa, “que es muy bueno, porque sin él no habría tenido la oportunidad de implementar mi ordeñadora, que era lo que me estaba faltando. Van pasando los años y necesitamos apoyos que nos faciliten el trabajo”.

Para el intendente Herman, el apoyo que está brindado INDAP “es esencial para recuperar la identidad regional del rubro y también para que puedan enfrentar de mejor manera la escasez hídrica. Por eso es importante que los crianceros se vayan modernizando y tecnifiquen sus procesos, para así hacer más eficientes sus producciones”.

La máxima autoridad regional también conoció la historia del criancero Gustavo López, usuario de INDAP que al igual que María Rojas ha visto fortalecida su labor con los distintos beneficios del Programa Caprino Lechero.

“Yo estoy contento porque las cosas están saliendo bien. Recibo asesoría especializada y también estoy por obtener una bodega de almacenaje para guardar el alimento de las cabras. El apoyo de INDAP es muy grande y eso es muy bueno porque hacer todo esto uno solo sería muy difícil. Ahora nos están capacitando para trabajar mejor”, comentó López.

Los predios de ambos usuarios son unidades operativas del programa y tienen por objetivo ser espacios de intercambio de conocimientos entre los productores que actualmente reciben asesoría especializada en Ovalle.

“En INDAP seguimos trabajando para potenciar el Programa de Fortalecimiento Caprino Lechero, que en su segundo año de ejecución tiene un presupuesto de $2.045.000.000, el que se distribuye en aportes para inversiones, asesorías y capacitaciones que llegarán a acompañar y mejorar la calidad de vida de los beneficiados”, indicó el director de INDAP Coquimbo, José Sepúlveda.

Por su parte, el seremi de Agricultura, Rodrigo Órdenes, detalló que “el Programa Caprino Lechero busca potenciar el desarrollo de los pequeños productores caprinos lechero para que mejoren sus ingresos con la operación de explotaciones eficientes. Por lo anterior, es importante que nuestro intendente conozca en terreno el trabajo que realiza INDAP, lo que demuestra el gran compromiso que tiene el gobierno por el rubro, que en nuestra región tiene una gran importancia, considerando su aporte a nivel económico, laboral y cultural”.

Durante el período de ejecución que lleva el programa, INDAP ha beneficiado a cerca 5 mil usuarios a través de la entrega de asesoría especializada, inversiones o capital de trabajo.

INDAP inició en la Región de O’Higgins la entrega de incentivos del Fondo de Operación Anual (FOA), que este año beneficiarán a 6.389 microproductores agrícolas, por un monto total superior a los $734 millones. Los destinatarios representan al 82 por ciento de los usuarios del Programa de Desarrollo Local (Prodesal) en la zona.

Cada uno de los pequeños agricultores recibirá un monto de hasta $115 mil, destinado a cofinanciar la adquisición de insumos y equipamiento básico necesarios para el desarrollo de sus actividades silvoagropecuarias y/o conexas, en coherencia al Plan de Trabajo Anual, ya sea a nivel individual o grupal. A modo de ejemplo, con los incentivos del FOA los usuarios están adquiriendo fertilizantes, plástico, herramientas, cintas de riego, vacunas y antiparasitarios, entre otros.

A causa de la situación sanitaria por la pandemia de Covid-19, la entrega de estos recursos se está realizando preferentemente por medio de transferencias bancarias para evitar que los agricultores se expongan a eventuales contagios. Además, en algunos casos los incentivos se han destinado a la compra directa de insumos, como alimento para el ganado, por parte de los profesionales del Prodesal.

Entre los rubros que recibirán este apoyo destacan pequeños ganaderos, apicultores, crianza de aves, hortaliceros y floricultores (en invernadero y al aire libre), huertas caseras, frutales menores, artesanía, turismo rural y alimentos procesados.

El seremi de Agricultura, Joaquín Arriagada, explicó que los incentivos del FOA están dirigidos a los microproductores, es decir, pequeños agricultores asistidos por medio del programa Prodesal que principalmente producen para su autoconsumo, con un capital de trabajo e inversión limitado y que integran sistemas económicos frágiles que limitan el potencial de sus unidades productivas.

El director de INDAP O’Higgins, Juan Carol García, indicó que “la herramienta FOA es una de las más esperadas por los usuarios de Prodesal y que tiene la mayor cobertura a nivel nacional y dentro nuestra región. Nos permite llegar con capital de trabajo directo para sus actividades agrícolas a más de 6.300 productores de todas las comunas. Prodesal a través del proceso de modernización de los programas eje de INDAP tiene su foco en los microproductores, que son los que requieren prioritariamente esta herramienta”.

Agregó que, “al mismo tiempo que avanzamos con esta entrega, estamos desarrollando mejores alternativas para quienes están hoy en Prodesal y no cumplen con el perfil de microproductores. Es decir, a los que son un poco más grandes se les está entregando hoy la posibilidad de migrar a los Servicios de Asistencia Técnica (SAT), donde encontrarán herramientas de asesoría especializada, financiamiento, crédito e inversión que esperamos les permitan avanzar en su desarrollo”.

Que los pequeños agricultores pudieran acceder a nuevas tecnologías para mejorar la cosecha de nueces fue lo que motivó a la joven productora Marilyn Troncoso (34), de la microempresa familiar Trumao Nueces, ubicada en San Clemente, Región del Maule, a idear una máquina capturadora de estos frutos secos con el apoyo de la Fundación para la Innovación Agraria (FIA).

Marilyn, que también es usuaria del Programa de Alianzas Productivas de INDAP, a la fecha tiene 2,7 hectáreas de nueces y en la última temporada cosechó 21 mil kilos. De éstos, 4 mil quedarán en Chile y el resto será exportado a España y Rusia, entre otros países. Su venta se focaliza en el fruto con cáscara.

“Tras un largo proceso, esta productora pudo materializar la idea de su máquina Capturador. Se trata de un equipo de tracción manual dirigido a pequeños productores de nueces y cumple la función de recoger las nueces al momento que son remecidas en el período de cosecha. Chile ha tenido un aumento considerable de las exportaciones de este fruto en los últimos años por su tamaño y calidad externa e interna, de acuerdo a estándares internacionales”, comenta el director ejecutivo de FIA, Álvaro Eyzaguirre.

Marilyn cuenta que la idea -prototipada por el ingeniero agrónomo Agustín Bustos y fabricada por Francisco Arriagada- nació tras constatar la necesidad de resolver la pérdida de calidad de la nuez durante la cosecha. “Esto se ve reflejado en que en la zona de San Clemente la cosecha de nueces se realiza en abril, fecha de las primeras lluvias, lo que dificulta la recolección y perjudica la calidad de la nuez (no siendo atractiva para exportación). Esto debido a que el contacto directo de la nuez con el suelo húmedo durante 3 ó 4 días hace que aparezcan hongos y cambie el color de la pulpa y la cáscara”, añade.

Otro punto relevante es la dificultad para contratar mano de obra. La oferta de trabajo no dura más de 10 días, lo que no lo hace atractivo para las personas de la zona, que prefieren trabajar en otros cultivos, explica la productora.

Gran impacto

“En función de esas problemáticas se gestó esta innovación. La maquinaria logró optimizar el proceso de cosecha, bajando hasta un 50% los costos en mano de obra, y además acortó el tiempo de la recolección en un tercio”, detalla Marilyn.

La joven dice que el capturador no funciona solo; se requiere “complementarlo con dos máquinas más, un remecedor que funciona con un tractor o un vareador que es una máquina remecedora manual que lo usa una persona. Ahí caen a esta especie de paraguas que envuelve al tronco del árbol, caen las nueces y van luego por una cinta transportadora, que uno le puede poner un bins o una caja para poder recibir la fruta. De verdad que es mucha la ayuda, porque si no teníamos que tener un batallón de gente para cosechar rápidamente”, explica.

Para esta productora, tener su máquina funcionando ha sido un gran logro, en el cual ha trabajado junto a su marido. También releva la importancia de haber postulado al programa Mi Raíz de FIA. “Ahora que la veo ahí, se nos van ocurriendo mil cosas más. Vemos que puede ser un aporte a otro tipo de cultivos. Estamos contentos y lo bueno es que los productores de INDAP han estado muy pendientes. Somos un agente de cambio y la gente va copiando ideas que nosotros difundimos con el propósito de que se atrevan a innovar, a hacer mejoras en su campo, porque la forma tradicional va quedando atrás”, afirma.

Con su capturador en pleno funcionamiento, Marilyn busca realizar todas las pruebas necesarias en terreno, ajustar detalles y poner al servicio de los pequeños agricultores esta tecnología.